Как закупить защищенные мобильные устройства для организации в России

Пошаговая инструкция для закупщиков, снабженцев и ИТ-служб: от первого запроса до поставки и сервиса, с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ и национального режима.

Кто может купить устройства MIG

Mobile Inform Group работает в сегментах B2B и B2G и поставляет оборудование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — коммерческим компаниям, государственным и муниципальным заказчикам, организациям с госучастием. Устройства MIG — рабочий инструмент: их подбирают и конфигурируют под конкретную производственную задачу.

Физическим лицам MIG напрямую не продает. Розничная покупка возможна только через отдельных партнеров или на маркетплейсах — так продается, например, корпоративный смартфон MIG A65.

Как устроена закупка: шесть шагов

Стоимость заказа рассчитывается индивидуально и зависит от количества устройств, технических требований и конфигурации. Поэтому вместо прайс-листа заказчик получает коммерческое предложение под свой проект.

1. Заявка. Оставьте запрос через форму на сайте или напишите на info@m-infogroup.ru. Укажите интересующую модель и опишите задачу: кто будет пользоваться устройством, где и в каких условиях. Если модель еще не выбрана, достаточно описать задачу — менеджер предложит подходящие варианты.
2. Уточнение задачи. Менеджер связывается с вами в течение рабочего дня и обсуждает условия эксплуатации, используемое ПО, требования информационной безопасности и сроки.
3. Подбор конфигурации. Устройства MIG построены на единой аппаратной платформе (архитектуры ARM и x86), поэтому их функциональность адаптируется под задачу. На этом этапе выбираются:

•           операционная система — Android, Windows или российские ОС (РЕД ОС М, Astra Linux, в зависимости от модели);
•           уровень защиты — стандартное промышленное или взрывозащищенное (Ex) исполнение;
•           дополнительные модули — сканер штрихкодов, NFC, UHF-считыватели, RTK-модуль, исполнения без камер, микрофонов или модулей связи для режимных объектов;
•           ПО для управления парком — например, совместимость с UEM-системами.

4. Коммерческое предложение. Вы получаете КП с ценами, конфигурацией и сроками.
5. Согласование условий и договор. Поставку выполняет партнерская дистрибьюторская сеть MIG. Если у вас есть постоянный интегратор, можно работать через него; если нет — коммерческий отдел MIG подберет надежного партнера. Договор заключается с выбранным партнером.
6. Поставка и сервис. Партнер доставляет оборудование. С даты УПД действует гарантия производителя — от 12 до 24 месяцев в зависимости от категории товара — и сервисная поддержка MIG. Доставку устройства в сервисный центр и обратно по гарантийному случаю оплачивает MIG. Для крупных парков доступен долгосрочный сервисный контракт.

Важно для бюджетного планирования. Жизненный цикл моделей MIG — от 3 до 5+ лет. Через два-три года можно докупить такие же устройства, аксессуары и запчасти, не меняя парк целиком.

Что учитывать при закупке по 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 1 января 2025 года правила закупки российских и иностранных товаров по обоим законам объединены в постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (далее — ПП 1875). Оно заменило ПП 878 (радиоэлектроника), ПП 617, ПП 925 и ряд других актов.

Смартфоны и планшеты — в перечне ограничений

Обе категории входят в приложение № 2 к ПП 1875 — перечень товаров, для которых действует ограничение допуска иностранной продукции:

Ограничение работает по правилу «второй лишний»: если подана хотя бы одна соответствующая требованиям заявка с товаром подтвержденного российского или евразийского происхождения, заказчик отклоняет все заявки с иностранной продукцией. Правило «третий лишний», которое прежде действовало для радиоэлектроники по 44-ФЗ, больше не применяется.

Как подтверждается российское происхождение

Для радиоэлектроники подтверждение — номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции Минпромторга (ГИСП). В записи указаны совокупное количество баллов и уровень продукции по ПП 719. Поставщик указывает номер записи в заявке на электронной площадке; сертификат СТ-1 или заключение Минпромторга не требуется.

Практические следствия:

•           реестровая запись должна действовать не только на момент подачи заявки, но и в течение всего исполнения контракта;
•           запись привязана к конкретной модели и исполнению. В реестр включены, в частности, планшеты MIG T8X, включая x86-исполнения, и смартфоны MIG S6 PRO и MIG A65. Актуальные номера записей для выбранной конфигурации предоставит менеджер — проверьте их в ГИСП до публикации извещения.

Подробнее о реестре Минпромторга и проверке реестровой записи — в статье «Реестр российской радиоэлектронной продукции: что нужно знать заказчику».

Особенности 44-ФЗ

•           Если ОКПД 2 закупаемого товара входит в приложение № 2, заказчик обязан установить ограничение в извещении.
•           Перед закупкой товаров из позиций 1–433 приложения № 2 заказчик сверяет характеристики с реестром. Если подходящей продукции в реестре нет, он направляет уведомление в Минпромторг и размещает его в составе документации.
•           Описание объекта закупки должно быть объективным (ст. 33 44-ФЗ): конкретная модель указывается со словами «или эквивалент», а без них — только в особых случаях, например для совместимости с уже используемым оборудованием.
•           Ограничение может не устанавливаться при закупке запчастей и расходных материалов, а также товаров определенного товарного знака для совместимости с имеющимся оборудованием.

КТРУ: как описывается планшет в техническом задании

Перед публикацией закупки по 44-ФЗ заказчик проверяет, есть ли товар в КТРУ — каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ЕИС, zakupki.gov.ru). Если позиция есть, техническое задание составляется по ней.

Для планшетных компьютеров используются две позиции КТРУ с кодом ОКПД 2 26.20.11.110 «Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры…»:

•           26.20.11.110-00000152;
•           26.20.11.110-00000160 — укрупненная позиция.

Что это значит для заказчика:

•           Характеристики задает каталог. При описании объекта закупки заказчик обязан использовать характеристики позиции КТРУ. Обязательные указываются всегда, необязательные — по выбору заказчика, значения — в пределах, которые допускает позиция.
•           Добавлять собственные характеристики нельзя. Для большинства товаров правила использования КТРУ (ПП № 145) разрешают добавлять характеристики с письменным обоснованием. Для этих позиций действует запрет — он установлен для радиоэлектроники, на которую распространяются меры национального режима.
•           Операционная система в КТРУ не задается. Требование о ПО из реестра российского ПО — отдельное условие национального режима, которое заказчик добавляет сверх характеристик КТРУ.
•           Если потребность не укладывается в КТРУ, простого решения нет. Правила использования КТРУ не предусматривают процедуры добавления характеристик к позиции с таким запретом. Порядок действий стоит заранее обсудить с контрактной службой.
•           Совет. Перед запросом КП откройте выбранную позицию КТРУ в ЕИС и сверьте ее характеристики со сценарием использования.

Состав позиций КТРУ меняется. Перед публикацией извещения проверяйте актуальную версию позиции в ЕИС.

Особенности 223-ФЗ

•           Меры национального режима из ПП 1875 распространяются и на заказчиков по 223-ФЗ: ограничение «второй лишний» для смартфонов и планшетов действует так же, как в 44-ФЗ.
•           Для отдельных категорий заказчиков по 223-ФЗ установлена минимальная обязательная доля закупок российских товаров (приложение № 3 к ПП 1875). Для ноутбуков и планшетов с кодом 26.20.11 она составляет 80%; смартфоны (26.30.22) также включены в приложение № 3. На заказчиков по 44-ФЗ это требование не распространяется.
•           Процедуру закупки, формы и сроки определяет положение о закупке организации — сверьтесь с ним до запроса КП.

Правила национального режима регулярно уточняются. Перед публикацией извещения проверьте актуальную редакцию ПП 1875 и разъяснения Минфина.

Что подготовить перед запросом коммерческого предложения

Чем точнее запрос, тем быстрее и точнее будет КП. Подготовьте ответы на шесть вопросов.

1. Модель. Укажите модель MIG — смартфон, планшет, ТСД или взрывозащищенное исполнение конкретной серии. Если сравниваете несколько вариантов, перечислите их.
2. Количество устройств. Объем первой поставки и, если известно, план расширения парка — это влияет на цену и сроки.
3. Сценарий использования:

• склад и логистика — сканирование, инвентаризация;
• полевые работы — обходы, инспекции, работа на открытом воздухе в зимний период;
• взрывоопасная зона — укажите класс зоны: 1 и 2 для газовых сред, 21 и 22 для горючей пыли. Взрывозащищенные устройства MIG имеют сертификат соответствия ЕАЭС для работы в этих зонах;
• выездная работа с данными и документами — проверки и инспекции, контроль пассажиров на транспорте, работа бригад скорой помощи.

4. Требования к операционной системе. Android, Windows или российская ОС; есть ли требование о включении ОС в реестр российского ПО. Укажите используемое прикладное ПО и систему управления устройствами (MDM/UEM).
5. Требования к защите. Физическая — падения, пыль, влага, мороз. Информационная — совместимость с российскими СКЗИ, требования режимного объекта (отключение камер, микрофонов, беспроводных модулей).
6. Дополнительные модули и аксессуары. Сканер штрихкодов, NFC и другие модули, док-станции, автомобильные крепления, запасные аккумуляторы.

Также сообщите:

• закупаете ли вы технику для собственных нужд или для перепродажи;

• есть ли у вас партнер-интегратор, через которого вы обычно закупаете оборудование.

Можно ли протестировать устройство перед закупкой партии

Да. Для юридических лиц на сайте MIG есть форма «Взять на тестирование». Тестовый образец позволяет проверить устройство в реальных условиях до того, как модель будет заложена в бюджет и техническое задание.

Тестирование особенно полезно, чтобы:

• проверить работу прикладного ПО и системы управления устройствами на выбранной ОС, в том числе российской;
• оценить устройство в реальных условиях — на морозе, на производстве, во взрывоопасной зоне;
• проверить совместимость с СКЗИ, сканерами, периферией и корпоративной инфраструктурой;
• провести пилотный проект на группе сотрудников перед развертыванием на весь парк;
• обосновать требования к характеристикам при подготовке технического задания.

Для госзаказчиков. Тестирование помогает сформулировать требования к функциональным и эксплуатационным характеристикам, но не заменяет конкурентную процедуру: по 44-ФЗ описание объекта закупки должно допускать эквивалентные товары, если не применяются специальные основания.

Срок тестирования, количество образцов, условия передачи и возврата согласовываются индивидуально под каждый проект.

Частые вопросы

Можно ли купить устройство физическому лицу? Напрямую у MIG — нет: компания работает только с юридическими лицами и ИП. Физическое лицо может приобрести устройство в рознице через отдельных партнеров или на маркетплейсах — например, так продается смартфон MIG A65. Тестирование и сопровождение проекта в этом случае не предусмотрены.

Можно ли купить напрямую у производителя? Коммерческое предложение и подбор конфигурации готовит MIG, а договор и поставка оформляются через партнерскую дистрибьюторскую сеть. Если у вас нет своего интегратора, коммерческий отдел MIG подберет партнера.

Какие документы предоставляются для тендерной документации? По запросу заказчика или участника закупки:

• номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции Минпромторга с указанием баллов и уровня продукции — для подтверждения происхождения по ПП 1875;
• документы о подтверждении соответствия техническим регламентам ЕАЭС; для взрывозащищенных устройств — сертификат соответствия для работы во взрывоопасных зонах;
• гарантийные обязательства производителя (срок и условия гарантии).

Какая гарантия? От 12 до 24 месяцев в зависимости от категории товара; точный срок указан в гарантийном талоне. Гарантия отсчитывается с даты передачи оборудования покупателю. Сверх стандартной гарантии доступны сервисные контракты: расширенная гарантия (продление срока до 5 лет в сумме) и гарантия с полным покрытием, включающая запчасти, работу и доставку в обе стороны. Возможны и индивидуальные условия.

Что с ремонтом после гарантии? Сервисный центр MIG выполняет постгарантийный ремонт по акту диагностики. Без сервисного договора — на условиях 100% предоплаты, при долгосрочном договоре возможна постоплата.

Готовы обсудить проект? Оставьте заявку на странице «Как купить» или напишите на info@m-infogroup.ru — менеджер свяжется с вами в течение рабочего дня.